АВ 2013г. Законодательное регулирование оборота интеллектуальной собственности, защиты авторских и смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях
Предложения правообладателей по совершенствованию законодательства в сфере защиты интеллектуальной собственности в информационно-телекоммуникационных сетях
Федеральный закон №187-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях» охватил лишь произведения кинематографии. Представители и правообладатели других творческих индустрий активно приняли участие в обсуждении закона и подготовили ряд своих предложений, в том числе законопроект, расширяющий сферу действия законодательства на музыкальные произведения, литературные произведения и программные продукты.
Законопроект был разработан издателями музыки, книг и ПО – Национальной федерацией музыкальной индустрии (НФМИ), Российским книжным союзом, Некоммерческим партнерством поставщиков программных продуктов (НП ППП) и легальными продавцами контента (Ivi.ru, Muz.ru, Immo и др.).
Законопроектом предлагается дополнить главу 69 Гражданского кодекса Российской Федерации статьей 1253.2, устанавливающей порядок пресечения нарушений в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», владельцами информационных ресурсов и информационными посредниками по заявлению правообладателя. Статья включает в себя требования к заявлению правообладателя, описывает меры, которые должны быть приняты владельцами информационных ресурсов и информационными посредниками, предусматривает ответственность за ложное обращение, а также вводит новеллу о самостоятельном пресечении владельцами информационных ресурсов и информационными посредниками нарушений интеллектуальных прав в случае наличия соответствующих сведений в государственной информационной системе в области интеллектуальной собственности. Также, статьёй предусмотрен механизм прекращения доступа к зарубежным информационным ресурсам в случае неоднократных или грубых нарушений интеллектуальных прав.
Также, предлагается дополнить главы 70, 71 Гражданского кодекса Российской Федерации статьями 1301.1, 1311.1, устанавливающими особенности ответственности за нарушение исключительного права на произведение в информационно-телекоммуникационной сети и особенности ответственности за нарушение исключительного права на объект смежных прав в информационно-телекоммуникационной сети соответственно.
Кроме того, проект дополняет пункт 3 статьи 1302 Гражданского кодекса Российской Федерации, расширяя действие предусмотренных ей обеспечительных мер с фильмов на не охваченные ранее аудиовизуальные произведения, а также остальные объекты исключительных прав.
Вносится коррелирующая поправка в статью 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, также касающаяся обеспечительных мер.
Предлагаемый законопроект предусматривает расширение поправок, внесённых Федеральным законом от 02.07.2013 № 187-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях» на остальные объекты исключительных прав, помимо произведений кинематографии, для чего вносятся соответствующие дополняющие поправки в статью 15.2. Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Указанные поправки никак не изменяют суть статьи, лишь расширяют её с «фильмов, в том числе кинофильмов и телефильмов» до «произведений или объектов смежных прав», что позволит распространить её действие на пока не охваченные отрасли музыки, литературы, программного обеспечения.
В заключение, для обеспечения исполнения закона, проект вводит поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, включающие специальную ответственность за нарушение интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, а также ответственность за нарушение порядка и условий ограничения предоставления информации в случае нарушения авторских и смежных прав при размещении информации в информационно-коммуникационных сетях, в том числе сети «Интернет» (статьи 7.12 и 13.29 КоАП РФ соответственно).
Таким образом, законопроект расширяет действие уже принятого закона на музыкальные, литературные произведения и программные продукты, вводит механизм прямого взаимодействия правообладателей и владельцев информационных ресурсов и информационных посредников, для чего дополняет действующее законодательство рядом институциональных норм, направленных на достижение этой цели.
При этом нормы Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», кроме расширения его на музыкальные, литературные произведения и программные продукты, не изменяются.