АВ 2010г. Выпуск 8 Законодательное обеспечение реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (первые итоги и перспективы)
Введение В 2007 году Указом Президента Российской Федерации утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Впервые в российской истории демография была поднята на уровень государственной политики. В текущем году завершается первый этап реализации плана мероприятий Концепции. Характеризуя его, Президент Российской Федерации Д.А.Медведев отметил, что за истекшие четыре года сформировались и...окрепли положительные демографические тенденции - это главное . Действительно, в 2009 году впервые за последние 20 лет численность населения, с учётом миграции, не уменьшилась, а увеличилась на 23,3 тыс. человек. Эксперты отмечают снижение в последние три года смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и внешних причин смерти и увеличение продолжительности жизни. Впервые с середины 90-х годов стабилизировалась численность населения России. А ожидаемая продолжительность жизни достигла 69 лет. В 2009 году в России родилось на 50 тысяч детей больше, чем годом ранее, а смертность - уменьшилась на 3 процента.
Безусловно, в стране наметились перспективы преодоления депопуляционных тенденций. Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин, представляя в Государственной Думе очередной ежегодный отчет о деятельности Правительства России, отметил, что на втором этапе реализации Концепции, рассчитанном до 2015 года, нам предстоит добиться устойчивого роста численности населения России, а продолжительность жизни должна увеличиться до 71 года . Задача весьма амбициозная, ведь демографические показатели Российской Федерации по сравнению с развитыми странами продолжают оставаться низкими. Прежде всего, это касается смертности мужчин в трудоспособном возрасте (при этом далеко не последнюю роль играет алкогольная составляющая), материнской и младенческой смертности, ожидаемой продолжительности жизни при рождении. К тому же численность женщин репродуктивного возраста в перспективе будет стабильно снижаться. И все же пути решения демографических проблем лежат в русле реализации государственной демографической политики, которая требует, среди прочего, и совершенствования законодательной базы.
25 марта 2010 года Комитет Государственной Думы по охране здоровья организовал и провел парламентские слушания Законодательное обеспечение реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (первые итоги и перспективы) . Среди участников - депутаты Государственной Думы, члены Общественной палаты Российской Федерации, представители аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных министерств и ведомств, региональных и муниципальных органов власти, видные ученые, специалисты, представители общественных организаций и средств массовой информации.
По итогам парламентских слушаний были приняты соответствующие рекомендации Правительству Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, другим министерствам и ведомствам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации.