МИ 2010, ноябрь "Анализ законотворческой деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ"
3. Правовое содействие субъектам права законодательной инициативы на стадии подготовки проекта закона к внесению в Государственную Думу
В рамках оказания правового содействия законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется предварительная экспертиза проектов законов, подготавливаемых или подготовленных ими к внесению в Государственную Думу (так называемое нулевое чтение законопроектов). В таблице 1 приводится информация о количестве поступивших в 2010 году обращений субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, на предмет предварительной правовой экспертизы проектов федеральных законов, подготавливаемых к внесению в Государственную Думу, и разъяснения норм законодательства.
Таблица 1
|
|
Субъект Российской Федерации |
Кол-вообращений/ в т.ч. разъяснения |
Кол-возаконодательных инициатив |
Примечание |
|
1. |
Республика Башкортостан |
10 |
10 |
1 - изм. в отдельные законодательные акты |
|
2. |
Республика Татарстан |
9 |
11 |
|
|
7. |
Волгоградская обл. |
3/1 |
2 |
1 - разъяснение норм законодательства |
|
3. |
Нижегородская обл. |
12/5 |
7 |
5 - разъяснение норм законодательства |
|
4. |
Саратовская обл. |
5 |
5 |
|
В таблице 2 приведены данные, характеризующие тематическую направленность просьб о проведении предварительной правовой экспертизы.
Таблица 2
|
п/п |
Наименование федерального закона, кодекса, в который предлагается внести изменения |
Кол-во пред- ложений |
Инициаторы |
|
|
Государственное строительство и конституционные права граждан |
||
|
1. |
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях |
4 |
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан - 3;Государственный Совет Республики Татарстан - 1; |
|
2. |
Уголовный кодекс Российской Федерации |
1 |
Государственный Совет Республики Татарстан |
|
3. |
Уголовно-процессуальный кодекс РФ |
1 |
Государственный Совет Республики Татарстан |
|
4. |
Гражданский кодекс РФ, ч.I |
1 |
Саратовская областная Дума |
|
5. |
Трудовой кодекс |
2 |
Саратовская областная Дума |
|
6. |
Жилищный кодекс РФ |
1 |
Саратовская областная Дума - |
|
7. |
ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ |
2 |
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан - 1; Законодательное Собрание Нижегородской области - 1 |
|
8. |
ФЗ Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации |
1 |
Государственный Совет Республики Татарстан |
|
|
Социальная политика |
||
|
9. |
ФЗ О ветеранах |
1 |
Законодательное Собрание Нижегородской области |
|
10. |
ФЗ О социальной защите инвалидов |
1 |
Государственный Совет Республики Татарстан |
|
11. |
ФЗ О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан |
1 |
Государственный Совет Республики Татарстан |
|
12. |
ФЗ О физической культуре и спорте в Российской Федерации |
1 |
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан |
|
|
Экономическая политика |
||
|
13. |
ФЗ О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации |
1 |
Законодательное Собрание Нижегородской области |
|
14. |
Лесной кодекс РФ |
1 |
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан |
|
15. |
ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд |
1 |
Законодательное Собрание Нижегородской области |
|
16. |
ФЗ О государственных и муниципальных предприятиях |
1 |
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан |
|
17. |
ФЗ О развитии сельского хозяйства |
1 |
Саратовская областная Дума |
|
18. |
ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
2 |
Государственный Совет Республики Татарстан - 1;Законодательное Собрание Нижегородской области - 1 |
|
19. |
ФЗ Об обществах с ограниченной ответственностью |
1 |
Государственный Совет Республики Татарстан |
|
20. |
ФЗ Об акционерных обществах |
1 |
Государственный Совет Республики Татарстан |
|
21. |
ФЗ Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости |
1 |
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан |
|
22. |
ФЗ О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
1 |
Государственная Дума Ставропольского края |
|
23. |
ФЗ Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации |
1 |
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан - 1; |
|
24. |
ФЗ О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции |
2 |
Государственный Совет Республики Коми - 1;Государственный Совет Республики Татарстан - 1 |
|
25. |
ФЗ Об электроэнергетике |
1 |
Государственный Совет Республики Татарстан |
|
26. |
ФЗ О семеноводстве |
1 |
Законодательное Собрание Нижегородской области |
|
|
Налоговое, бюджетное, финансовое законодательство |
||
|
27. |
Бюджетный кодекс РФ |
1 |
Государственный Совет Республики Татарстан |
|
28. |
Часть первая Налогового кодекса РФ |
1 |
Законодательное Собрание Нижегородской области |
|
29. |
Часть вторая Налогового кодекса РФ |
1 |
Государственный Совет Республики Татарстан |
В качестве самостоятельных проектов федеральных законов были направлены на предварительную правовую экспертизу следующие законопроекты: - проект ФЗ Об организации и проведении XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в городе Казани и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (проект разработан Государственным Советом Республики Татарстан); - проект ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления ответственности в сфере организации и проведения азартных игр (проект разработан Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан).