МИ 2011г. "Анализ законотворческой деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ"
2. Предложения законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ, внесенные в Ассамблею российских законодателей при Государственной Думе
Ассамблея российских законодателей при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации является совещательным и координационным органом при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Основной задачей деятельности Ассамблеи законодателей является согласованное законодательное обеспечение задач государственной политики по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, совершенствование механизмов реализации контрольных полномочий Государственной Думы и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организация их взаимодействия в законодательном процессе и обмена опытом парламентской деятельности.
Структурно Ассамблея российских законодателей при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации состоит из 8 комиссий по различным отраслям правового регулирования, в состав которых входят члены Ассамблеи законодателей - председатели (председатели палат) законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и председатели комитетов Государственной Думы. Сибирский федеральный округ представлен в составе Ассамблеи законодателей следующим образом:
|
Комиссия по вопросам конституционного законодательства, государственного строительства, гражданского, уголовного, арбитражного и процессуального законодательства | |||
|
1. |
БЕРЛИНА
|
Председатель Законодательного Собрания Иркутской области | |
|
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения социальной политики | |||
|
1. |
Мороз
|
Председатель Законодательного Собрания Новосибирской области | |
|
Комиссия по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству | |||
|
нет представителей | |||
|
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения экономической политики и регулирования отношений собственности | |||
|
нет представителей | |||
|
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения развития агропромышленного комплекса и земельным отношениям, природным ресурсам, природопользованию и экологии | |||
|
1. |
ГЕРШЕВИЧ
|
Председатель Народного Хурала Республики Бурятия | |
|
2. |
ЛООР
|
Председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания | |
|
3. |
ДАВАА
|
Председатель Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва | |
|
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения образования, культуры, науки и наукоемких технологий | |||
|
1. |
МАЛЬЦЕВ
|
Председатель Государственной Думы Томской области | |
|
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения региональной, национальной политики, местного самоуправления и деятельности общественных объединений и религиозных организаций | |||
|
1. |
БЕЛЕКОВ
|
Председатель Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай | |
|
2. |
ШАТИЛОВ
|
Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области | |
|
3. |
ШТЫГАШЕВ Владимир Николаевич |
Председатель Верховного Совета Республики Хакасия | |
|
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения внутренней безопасности, противодействия коррупции, международного экономического, культурного и приграничного сотрудничества | |||
|
1. |
УСС
|
Председатель Законодательного Собрания Красноярского края (сопредседатель комиссии) | |
|
2. |
ЖИРЯКОВ
|
Председатель Законодательного Собрания Забайкальского края | |
В примерный перечень проектов законодательных инициатив, предполагаемых к внесению членами Ассамблеи российских законодателей при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации от Сибирского Федерального округа в 2011 году включены следующие:
|
№
|
Наименование проекта законодательной инициативы |
Субъект права проекта законодательной инициативы |
Дата внесения законопроекта в Ассамблею законодателей |
Комиссия АЗ, ответственная за работу над проектом законодательной инициативы |
|
1. |
Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, в том числе в федеральные законы "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О ветеранах" (в части защиты прав инвалидов и ветеранов ВОВ, в том числе по вопросу закрепления мер социальной поддержки инвалидов в вопросах оплаты жилья, а также по вопросам ремонта жилья ветеранов) |
Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан, Народный Хурал Республики Бурятия, Народное Собрание Республики Ингушетия, Законодательное Собрание Амурской области, Белгородская областная Дума, Ивановская областная Дума |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения социальной политики | |
|
2. |
Внесение изменений в законодательство о налогах и сборах (в части выравнивания регионов посредством дифференциации федеральных налогов и энерготарифов) |
Народный Хурал Республики Бурятия |
Комиссия по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству | |
|
3. |
Внесение изменений в законодательство Российской Федерации (в части реализации новых подходов к осуществлению бюджетной и налоговой политики: – оптимизация налоговых ставок, обеспечивающих стимулирование развития бизнеса и поступление налоговых средств в бюджеты; – устранение чрезмерной централизации финансовых ресурсов в федеральном бюджете; – совершенствование системы регулирования бюджетной обеспеченности регионов; -– создание стимулов к увеличению доходной базы бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований) |
Законодательное Собрание Амурской области, Курская областная Дума, Государственная Дума Томской области |
Комиссия по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству | |
|
4. |
Проект федерального закона "Об альтернативных и возобновляемых источниках энергии" |
Законодательное Собрание Амурской области, Волгоградская областная Дума, Государственная Дума Томской области |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения экономической политики и регулирования отношений собственности | |
|
5. |
Принятие федерального закона, регулирующего инновационную деятельность |
Народный Хурал Республики Бурятия, Законодательное Собрание Омской области, Государственная Дума Томской области, + еще 15 субъектов |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения образования, культуры, науки и наукоемких технологий | |
|
6. |
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О ветеранах" (в части защиты прав инвалидов и ветеранов ВОВ, в том числе по вопросу обеспечения их жильем, независимо от сроков постановки на учет, закрепления мер социальной поддержки инвалидов в вопросах оплаты жилья, а также по вопросам ремонта жилья ветеранов) |
Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан, Народный Хурал Республики Бурятия,
Народное Собрание Республики Ингушетия |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения социальной политики | |
|
7. |
"О внесении изменений в законодательство о налогах и сборах" (в части выравнивания регионов посредством дифференциации федеральных налогов и энерготарифов) |
Народный Хурал Республики Бурятия
| ||
|
8. |
"О государственной гражданской службе Российской Федерации" |
Верховный Совет Республики Хакасия |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения региональной, национальной политики, местного самоуправления и деятельности общественных объединений и религиозных организаций | |
|
9. |
Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (дополнить новой статьей, устанавливающей административную ответственность в виде штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, а также лиц, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних за приобретение (покупку) несовершеннолетними в розничной продаже алкогольный и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе |
Верховный Совет Республики Хакасия |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения социальной политики | |
|
10. |
Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О личном подсобном хозяйстве" (в части 5 статьи 4 ФЗ) |
Верховный Совет Республики Хакасия |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения развития агропромышленного комплекса и земельным отношениям, природным ресурсам, природопользованию и экологии | |
|
11. |
Принятие федеральных законов "О государственной поддержке семьи, материнства и детства", "О поддержке многодетных семей" и Концепции семейной политики в РФ, внесение изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в т.ч. в части увеличения ежемесячного пособия на ребенка и совершенствования порядка использования материнского капитала на приобретение жилья, а также повышения роли семьи в воспитании у подрастающего поколения толерантности) |
Народный Хурал Республики Бурятия, Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан, Парламент Республики Северная Осетия – Алания,
Законодательное Собрание Калужской области |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения социальной политики |
В соответствии с программой рассмотрения проектов законодательных инициатив, предложенных членами Ассамблеи российских законодателей при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в 2010 году были рассмотрены следующие проекты законодательных инициатив, внесенные членами Ассамблеи российских законодателей от Сибирского федерального округа:
|
№
|
Наименование проекта законодательной инициативы |
Субъект права проекта законодательной инициативы |
Дата внесения законопроекта в Ассамблею законодателей |
Комиссия АЗ, ответственная за работу над проектом законодательной инициативы |
Ориентировочная дата рассмотрения законопроекта комиссиями АЗ |
|
1 |
"О внесении изменения в статью 26.13 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в субъектах Российской Федерации" |
Законодательное Собрание Омской области |
апрель 2010 г. |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения региональной, национальной политики, местного самоуправления и деятельности общественных объединений и религиозных организаций |
Рассмотрен 19 мая 2010 г. Отрицательное заключение |
|
2 |
"Об особо значимых аграрных территориях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
Алтайское краевое Законодательное Собрание |
15 июня 2010 г. |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения развития агропромышленного комплекса и земельным отношениям, природным ресурсам, природопользованию и экологии |
Рассмотрен 07.07. 2010 г. Нуждается в доработке |
|
3 |
Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 11 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации" |
Государственное собрание –
Эл Курултай Республики Алтай |
15 июня 2010 г. |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения развития агропромышленного комплекса и земельным отношениям, природным ресурсам, природопользованию и экологии |
Рассмотрен 07.07. 2010 г. Отрицательное заключение |
В рамках деятельности Ассамблеи российских законодателей при Государственной Думе в 2010 году были проведены следующие мероприятия:
· Семинар-совещание членов Ассамблеи законодателей, комиссии Ассамблеи законодателей по вопросам законодательного обеспечения внутренней безопасности, противодействия коррупции, международного экономического, культурного и приграничного сотрудничества на тему: "Проблемы применения федерального законодательства и законодательства субъектов РФ по противодействию коррупции" (22 ноября 2010 года);
· "Круглый стол" членов Ассамблеи законодателей, комиссии по вопросам законодательного обеспечения развития агропромышленного комплекса и земельным отношениям, природным ресурсам, природопользованию и экологии на тему "О совершенствовании федерального законодательства в части осуществления товарного рыбоводства" (г.Ростов-на-Дону, 14-15 октября 2010 года);
· Заседание комиссии Ассамблеи законодателей по вопросам конституционного законодательства, государственного строительства, гражданского, уголовного, арбитражного и процессуального законодательства на тему "Об актуальных проблемах деятельности мировых судей в субъектах Российской Федерации" (22 октября 2010 года);
· Заседание Президиума Ассамблеи законодателей по вопросу законодательного обеспечения реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (9 декабря 2010 года).