АВ 2010г. Выпуск 10 О дефинициях науки в законодательстве России
Терминология законодательства о науке
Слово наука означает деятельность, с помощью которой человечество, индивидуально либо небольшими или большими группами, предпринимает организованную попытку путем объективного изучения наблюдаемых явлений открыть и овладеть причиной цепью; сводит воедино в координированной форме получающиеся в результате подсистемы знания путем систематического отражения и объяснения с помощью понятий, часто в значительной степени выражаемых математическими символами; и посредством этого обеспечивает себе возможность использовать в своих интересах понимание процессов и явлений, происходящих в природе и обществе. Результатом деятельности науки является комплекс фактов и гипотез, в котором теоретический элемент, как правило, может быть подтвержден обычными методами, и в этом плане включает науки, занимающиеся социальными факторами и явлениями.
Слово технология означает знания, которые относят непосредственно к производству или улучшению качества товаров и услуг. Выражение научные исследования означает процессы изучения, эксперимента, концептуализации и проверки теории, связанные с получением научных знаний. Выражение опытные разработки означает процессы адаптации, проверки и уточнения, ведущие к практическому применению и использованию научных знаний.
Научная деятельность представляет собой систематическую творческую деятельность, имеющую целью получение, распространение, применение новых знаний о сущности явлений природы, о человеке и обществе, о животных и растительных организмах, а также содействие практическому использованию познанных законов, сил и веществ природы, в том числе для решения социальных и гуманитарных проблем.
_________________________
Дефиниции синхронизованы с приведенными в Рекомендации о международной стандартизации статистики в области науки и техники //Организация объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры (Париж, 27 ноября 1978 года).
Научная деятельность может включать в себя элементы подготовки и реализации инновационного процесса трансформации научного результата во внедренный на рынке продукт.
_________________________
Дефиниции синхронизованы с приведенными в книге OECD Proposed Guidelines for Collection and Interpreting Technological Innovation Data - Oslo Manual , OECD, Paris, 1992.
К научной деятельности относят фундаментальные исследования, прикладные исследования, экспериментальные разработки, а также направленную на их обеспечение деятельность, когда последняя непосредственно связана с выполнением сходных операций и имеет общую кадровую, информационную или материально-техническую основу с фундаментальными исследованиями, прикладными исследованиями или экспериментальными разработками.
_________________________
Дефиниции синхронизованы с приведенными в книге Frascati Manual Proposed Standart Practice for Surveys on Research and Experimental Development, Paris, 2002. OECD, 2002 .
Фундаментальные исследования (basic research) представляют собой экспериментальную или теоретическую работу, предпринимаемую для получения новых знаний о природе, лежащих в основе явлений и наблюдаемых фактов, без какой-либо особой или конкретной цели, связанной с применением или использованием.
Фундаментальные исследования предшествуют прикладным исследованиям и могут не иметь основной целью практическое использование результатов деятельности
Прикладные исследования (applied research) представляют собой экспериментальную или теоретическую работу, предпринимаемую для получения или использования новых знаний с целью достижения практической цели или задачи, включая создание оригинального способа или устройства.
Экспериментальные разработки (experimental development) представляют собой систематическую работу по применению знаний, полученных в ходе исследований и (или) на основании практического опыта, направленную на производство новых материалов, методов или устройств, на запуск новых технологических процессов, организацию новых систем или видов услуг, а также на усовершенствование существующих материалов, методов, устройств, процессов, систем и услуг.
К деятельности, направленной на обеспечение фундаментальных исследований, прикладных исследований или экспериментальных разработок, непосредственно связанной с выполнением сходных операций и имеющей с ними общую кадровую, информационную или материально-техническую основу, относят:
подготовку и хранение физических, химических, биологических или иных материалов, реактивов и объектов, а также предоставление энергетических или иных ресурсов для научной работы;
написание или обнародование научных докладов, заявок на патенты, статей, монографий, включая устные сообщения и сообщения на электронных носителях;
подготовку и защиту диссертаций на соискание ученой степени;
подготовку и издание научной литературы, включая перевод и редактирование;
образование и обучения персонала в области естественных наук, технических приложений, медицины, сельского хозяйства, общественных и гуманитарных наук, непрерывной подготовки научных работников;
профилактические или регламентные работы, включая необходимые производственные или ремонтные работы научных стендов и установок;
экспедиционные работы, включая транспортировку автоматических и регистрирующих устройств;
администрирование в области науки, финансовое обслуживание или иные формы содействия научной деятельности;
организацию и проведение конкурсов, экспертиз, аттестаций или иных квалификационных мероприятий в области науки;
организацию и проведение съездов, семинаров, выставок или иных мероприятий для представления научной информации, а также участие в их работе;
деятельность по систематизации, регистрации и предоставлению научной информации, отчетов, патентов, а также иных научных результатов;
услуги, предоставляемые научными библиотеками, архивами, и иными справочными службами обработки информации в области науки;
услуги в области науки, предоставляемые естественнонаучными, техническими, историческими и иными музеями, ботаническими или зоологическими садами, а также систематизаторами антропологических, археологических, геологических иных коллекций;
систематическая работа по переводу и подготовке выпуска научной литературы, периодических и справочных научных изданий (за исключением учебников);
топографическая, геологическая и гидрологическая съемка, регулярные астрономические, метеорологические и сейсмологические наблюдения;
инвентаризация почв, растительности, рыб, флоры и фауны;
мониторинг окружающей среды, регулярные пробы почвы, воздуха и воды;
постоянный контроль и наблюдение за уровнем радиоактивности;
геологическая разведка и связанные с нею мероприятия, имеющие целью локализацию и определение минеральных и иных ресурсов;
сбор статистической и иной информации по гуманитарным, социальным, экономическим и культурным явлениям, демографический учет;
изучение сбыта наукоемкой продукции, статистики производства, распределения и потребления;
испытания, контроль и проверку материалов, продукции, устройств или процессов с помощью известных методов, а также установление и сохранение стандартов и эталонов мер;
предоставление консультаций и оказание помощи в применении достижений науки, техники или управления, включая службы популяризации научных знаний;
патентно-лицензионная деятельность научного, юридического или административного характера;
иная специфическая деятельность, связанная с организацией или обеспечением исследований либо экспериментальных разработок.
Научная деятельность, выполняемая на договорной основе, осуществляется по договорам на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ.
Выражение научные работники относится к лицам, занимающимся исследованием и разработками в конкретной области науки и техники. Государство определяет категорию лиц, относящихся к научным работникам, и формальные критерии их квалификаций, в том числе: диплом, ученая степень, ученое звание или выполняемые обязанности, а также предусматриваемые исключения.
Слово статус , когда оно применяется в отношении научных работников, означает предоставляемое им место в обществе и проявляемую о них заботу, о чем свидетельствуют, во-первых, уровень оценки, как обязанностей, так и ответственности, присущих их работе, и их компетентности в связи с выполнением этих обязанностей и ответственности, и, во-вторых, права, условия работы, материальная помощь и моральная поддержка, которыми они пользуются при выполнении своих задач.
Общие требования или рекомендации к порядку оформления и представления результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд устанавливает Правительство Российской Федерации.
По договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования лично, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее. Исполнитель вправе привлекать к исполнению договора на выполнение научно-исследовательских работ третьих лиц только с согласия заказчика.
По договору на выполнение опытно-конструкторских или технологических работ исполнитель обязуется разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее. При выполнении опытно-конструкторских или технологических работ исполнитель вправе привлекать к исполнению договора третьих лиц, если иное не предусмотрено договором. К отношениям исполнителя с третьими лицами применяются правила о генеральном подрядчике и субподрядчике.